全面推进供热计量收费改革成定局取暖费算细账

□本报记者朱祝何

“温度明显比往年高得多，高五六摄氏度。”2013年12月26日，家住北京市海淀区塔院小区朗秋园8号楼3单元的75岁老人刘秀凤，面对刚进门的记者，立马夸赞起老旧小区改造的保温效果，同时屋内的热气也扑面而来。“往年老伴坐在屋里看电视，得穿件棉大衣，今年热得连坎肩都不用穿。”探究屋内温度提高的秘诀，正是缘于北京市大力推进的“暖心工程”——老旧小区抗震节能改造。

当下正值采暖季，记者采访发现，刘秀凤老人家中的暖气片结构不同寻常，被改动过，上面多了温控阀、连接管以及计量盒，原来刚做过供热计量改造，等到小区全部改造到位后，家中的供暖就可以走计量装置，按热使用量收费，取暖费就能实现“算着花”。

“改了好啊。温度高低，自己可以调。比如想着省钱，（温度）可以调低一点。”刘秀凤一边旋转暖气片上的计量温控阀，一边兴奋地说，自己很支持供热计量改造，想着省钱的同时还能节能。

供热计量改造，属于老旧小区抗震节能改造的一部分。按照要求，所有做节能改造的项目都要安装热计量装置，同步进行供热计量改造，项目才算验收合格。具体执行过程中，会结合政策统一要求以及居民的改造意愿，开展施工。

据承接海淀区老旧小区综合整治工程的北京建工集团项目经理王超介绍，供热计量改造主要分为三大块任务，包括每组暖气片安装热计量阀，楼梯间安装信息采集器，每栋楼栋安装计量大表。“热计量推广，当时老百姓接受很难，因为之前只是按面积收费。通过改造，宣传怎么收费，少用少交钱，最终实现节能。比如不在家，一段时间出差了，可以把热计量阀关小一点。”

在进行供热计量改造的居民家中，同行的北京市建筑节能与建筑材料管理办公室高级工程师李超向记者讲解了工作原理：主要靠温差，流量作为一个非变量，关小热计量阀后，更多的水顺着进、出水管间的连接管流出，流入暖气片的热水量变少，带来温度逐渐降低，导致热量变化，通过计算供暖装置和供水温度的温差，计算供热量，然后以此收费。

除室内供暖设备改造外，老旧的室外供暖管线往往也要更换。为此，工程承建方对塔院小区全部暖气管线进行更新，涉及12000延米。

“奶奶。”负责供热计量装置安装的工程师解金城，一进门就如此称呼刘秀凤，让人惊讶，因为他们并非亲属关系，如此称呼缘于热计量改造时结下的深厚感情。供热计量改造工程承包商的优质高效服务，也为顺利推进改造工作打出了“感情牌”。

“1~5刻度，代表5个档，每一个数字代表相应温度。”解金城指着暖气片上新装的热计量阀介绍称，原先水流量都从暖气片走，不可控，现在在进、出水管之间安装了旁通管，计量阀全部打开，水就从暖气片走，拧上该阀，水就不通过暖气片，直接从旁通管流走。“如果家里没人或不需要那么高温度，可以关小点或关死。”

记者采访发现，进行供热计量改造的居民楼，每个楼洞的1楼都安装一个查询器，每户发一张类似于电卡的取暖计量卡，等正式进行计量收费时，将卡片往查询器上一贴，就能查出即时使用的取暖热量。而每个楼洞的热使用量，最终汇总到各小区的供暖点，显示在电脑上，一目了然。

“比以前少了，最大限度和以前按面积收费是一样的，用的少的话就比以前交费少。”根据已开展热计量收费的小区情况，解金城表示，像90平方米的房屋，保证舒适供暖温度的情况下，一个供暖季大约能省400块钱。另据权威统计，截至2013年10月，北京市共完成了1200万平方米的热计量改造项目，涉及居民约15万户。

前不久举行的北方采暖地区供热计量改革工作会议要求，必须强制全面推进热计量收费。对已经安装了计量装置的新建建筑和既有建筑，供热企业必须在2014年春无条件地实施计量收费，建设主管部门要把供热计量收费工作纳入到大气污染防治目标责任中。

据悉，目前计量收费最大的阻力来自供热企业。一些企业没有转变观念，认为按面积收费最划算，保持现状最简单、最省力。供热计量收费，不仅仅是装一个表的问题，而是打破了原有的供热系统平衡。企业要进行智能化的控制，技术上要有很大的改造。管理也更复杂、更精细。

对此，住建部门下了“死命令”：新建建筑和既有建筑节能改造必须同步安装计量装置，同步实现计量收费。否则，不得予以验收备案，不得销售和使用。

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