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TPP为何让日本纠结

发布时间:2021-01-21 15:22:17 阅读: 来源:香熏厂家

TPP为何让日本纠结?

围绕着要不要加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”,日本国内舆论空前对立。  TPP话题目前已成为日本内政的“易燃物”,并导致日本政界出现重组趋向。在日本农协向国会提交的反TPP请愿书上,多达356名国会议员签名支持,其中自民党166名、民主党124名。  日本内阁府试算称,若签署TPP,日本GDP在10年内将增加2.4-3.2万亿日元;但农林水产省认为将损失约11.6万亿日元,且将导致约340万人失业;经产省认为,日本若不参加TPP,韩国一旦同美、中或欧盟签署自由贸易协定,日本GDP将损失10.5万亿日元,失业人口将增加81.2万。  TPP究竟是什么?日本国内的拥护派视其为若不搭乘便无法存活的诺亚方舟,反对派则称其是毁灭日本的“黑船”。据国际货币基金组织统计,2010年TPP框架下的GDP总和为16.84万亿美元,占全世界的27%,但如果日本、加拿大、墨西哥加入,则会增至24.91万亿美元,从而产生一个占世界经济总量40%的巨大经济圈,尤其是美日GDP总量将占此经济圈GDP总规模的91%,TPP将成为事实上的“美日自由贸易协定”。  这样的经济联盟不仅左右日本未来的政治经济方向,还将影响东亚地域统合,打乱整个东亚战略布局。奥巴马称,“TPP不仅会成为亚太地区的模范,还将成为全世界的模范”。可以预见,参加谈判的国家越多,各国就越难达成一致。  笔者认为,日本国内围绕着TPP意见对立的根源,绝非表面上呈现出来的各阶层各行业的利弊计算。实际上,包括WTO、APEC等现有框架在内,都是有利必有弊,问题的关键不在于要不要参加,而在于“政府交涉力”是否够强。在经济全球化、区域化大势面前,只要参与其中就必定存在风险,但若被边缘化则是死路一条。  实际上,日本陷入了难以走出的“囚徒困境”。客观地讲,TPP既不是诺亚方舟也绝非“黑船”。虽然身居船长之位的美国有扩大其市场的打算,但装载什么,如何装载这些问题还是要通过谈判来解决。一方面是赌上国家利益的谈判以及国内政策调整的艰难,另一方面则是脱离国际新秩序后的不利地位。相比之下,后者更为棘手。  加入TPP是否会有益于国民的生活取决于政府的交涉能力,换言之就是日本跟美国的交涉底线究竟在哪里。如何使这件既有毒又具药效的事情成为帮助日本重建的妙方呢?真正的考验正在于此。  对中国而言,恐怕也是如此。如果原本就对缔结中日韩自由贸易协定不热心的日本签署了TPP,中国的东亚战略将陷入被动。显然,美国推动TPP除了要分享亚洲高速经济增长成果外,凭借TPP实现“重回亚洲”,掌握亚太区域的主导权更是其战略重心所在。美国在推进北美自由贸易协定交涉时,受国会、工会、非政府组织等施压,曾制定严格的劳动标准和环境标准,迫使加盟国推进“自由化”改革。在TPP问题上,美国也设置了中国难以“达标”的苛刻标准,这势必让中国陷入战略被动局面。  为此,中国应考虑向周边各国“分散风险”,充分利用自身巨大的市场优势,继续推进中日韩自由贸易协定及“东盟+3”等东亚战略;同时,应加快推进城市化进程,尽快转换为内需主导的经济模式,降低经济的对外依存度。

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