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副省长赵润田精准化扶贫帮扶520万贫困人口

发布时间:2020-03-04 01:18:38 阅读: 来源:香熏厂家

新华网山东频道11月10日电(张伟)习近平总书记去年在山东考察时提出了发展农业现代化 “三个导向”的战略思想,即以解决好地怎么种为导向,加快构建新型农业经营体系;以解决好地少水缺的资源环境约束为导向,深入推进农业发展方式转变;以满足吃得好吃得安全为导向,大力发展优质安全农产品。

山东作为经济大省、农业大省,在坚持“三个导向”、深化农村改革、加快推进农业现代化等方面一直走在全国前列。近日,山东省副省长赵润田接受新华网访问,围绕“深化农村改革”,就山东本届政府在深化农村改革、加快农业转型升级、确保农产品质量安全等方面的工作进行了深刻阐述。

农村土地确权登记颁证:山东三年内完成

新华网山东频道:党的十八届三中全会对深化农村改革进行了全面部署。其中,农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是深化农村改革的一项重要内容。您是分管山东农业农村工作的副省长,当前,山东这项工作的进展如何?

赵润田:农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是党中央、国务院作出的一项重大战略部署,是深化农村改革的一项重要内容。从2009年开始,中央连续4年要求稳步开展农村土地确权登记颁证试点工作。2013年中央1号文件提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”。山东作为经济大省、农业大省,省委、省政府经过充分调查研究、分析论证,提出用3年时间基本完成,先于全国2年完成任务。截至到今年10月底,全省所有县(市、区)都开展了工作,已经有432个乡镇(街道)基本完成确权登记颁证工作;有5.7万个村(社区)完成了土地承包经营权登记,占总数的76.5%;有4.5万个村(社区)颁发了承包经营权证书,占总数的60%。

随着土地确权登记颁证工作的推进,成效已经初步显现。一是化解了土地纠纷。农民土地在没有确权登记颁证之前,由于承包地“四至不清”,时常引发土地纠纷。通过确权登记颁证后,“四至不清”的问题得到有效解决,由此引发的土地纠纷大幅度减少。二是维护了农民的合法权益。通过确权登记颁证,进一步明确了土地承包经营权的权属,农民吃上了“定心丸”,农民一证在手,就握住了自己的土地使用权,没经农民同意的动地行为都不合法,也不可能,维护了农民的合法权益。三是加快了农村土地流转。土地确权登记颁证后,农民可以放心把土地承包经营权向专业大户、家庭农场、合作社流转,增加了农民的财产性收入,促进了土地的规模化经营。截至今年9月底,全省土地流转达1808万亩,占家庭经营面积的19.6%,农业经营规模化率达到了28.6%。四是推动了农村产权制度改革。土地确权登记颁证后,农民可以以土地承包经营权入股成立土地股份合作社等,获取更多的土地增值收益,激发农村发展活力。目前,全省4254个村进行了集体产权制度改革,成立股份合作组织3610个,138万农民成为股民。产权交易市场建设也相应启动,全省已建立市级交易中心1个,县级交易中心21个。

总的来说,山东土地确权登记颁证工作进展还是比较顺利的,3年基本完成土地确权登记颁证的目标任务,应当说是没有问题的。

山东贫困人口520多万:进行精准化扶贫

新华网山东频道:在推进扶贫开发这方面,山东都采取了哪些具体措施?

赵润田:推进扶贫开发,是实现全面建成小康社会目标的迫切需要,事关国家的长治久安。近年来,全省各级认真贯彻落实中央部署要求,以选派“第一书记”抓党建促脱贫为抓手,以加快贫困村整村推进、产业开发为重点,全面落实“五通十有”行业目标责任制,强化措施,加大投入,基本构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫新格局,全省连续三年福州治疗银屑病的医院实现每年减少贫困人口100万人以上,可以说,过去山东扶贫工作取得了巨大成就,新阶段扶贫开发实现了良好开局。

当前,扶贫开发已由区域性扶贫转入精准化扶贫的新阶段。按照中央在新阶段的新部署、新要求,我们主要开展了以下工作:一是加强组织领导。省委、省政府对贯彻落实中央新时期扶贫开发精神高度重视,多次召开会议、出台文件进行部署,姜异康书记、郭树清省长、王军民副书记、高晓兵部长多次作出重要指示批示,对做好扶贫开发提出明确要求,同时省里调整充实和加强了扶贫开发领导小组,郭树清省长亲自担任组长。二是组织开展了精准识别工作。全省共识别出贫困村7003个,省定扶贫标准(3322元)以下贫困人口520多万人。对于识别出来的这些贫困村和贫困人口,将改变过去“大水漫灌”的扶贫方式,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持。三是深入推进了第一书记驻村帮扶工作。在前期“第一书记”工作的基础上,按照中央向贫困村派驻村工作队的要求,对识别出的7003个贫困村,全都增派驻村工作队,每个工作队都在3人以上。四是精心组织实施了专项扶贫项目。全省已有3000多个贫困村实施了种、养、加等各具特色的产业发展项目,在860个贫困村开展了互助资金试点。五是组织开展了行业扶贫。省里确定了行业扶贫十项重点工作,提出了“五通十有”的工作目标,各有关部门制定了具体的行业扶贫标准,不断加大项目和资金支持力度,贫困村路、水、电、产业、房、医、文化、健身、环境卫生等不断改善。另外,国务院从今年开始,将每年的10月17日定为扶贫日,按照国家“扶贫日”活动部署,山东组织开展了“扶贫日”系列扶贫济困捐助活动。

下一步,省委、省政府将进一步研究制定精准扶贫帮扶措施,深入推进干部驻村帮扶工作,突出抓好行业扶贫和社会扶贫,加大投入力度,建立扶贫开发长效机制,努力提高贫困人口发展能力。

山东水资源矛盾:用好黄河、长江水及雨水

新华网山东频道:建设经济文化强省,发展现代农业,一个很大的制约是水资源短缺,山东在解决水资源短缺矛盾方面是如何考虑的?

赵润田:山东是水资源严重短缺省份,人均占有量只有322立方米,为全国的1/6、世界的1/25,在全国居第26位,属北方严重缺水地区。随着工业化、城镇化和农业现代化的加快推进,水资源总供需矛盾将进一步加剧。据测算,到2020年要比现在多用40到50亿方水。解决山东水资源短缺问题,必须坚持开源节流两手抓。首先要抓好节流,坚持节水优先。要落实最严格的水资源管理制度。开源方面,一是用好黄河水。山东每年大约能引70亿方黄河水。二是用好长江水。南水水调配套工程完成后,山东每年能调引13亿方长江水。三是雨洪水资源化。计划利用5到6年的时间,到2020年通过做工程留下来20亿方雨洪水。当然,雨洪水资源化也不是的盲目的圈水截水,前提是要进行科学论证,保证山东入海的淡水量,保证海洋的生态需要,这是第一位的。其次就是要统筹各条河流太原牛皮癣专科医院、各个流域的上下游和左右岸,确保人民群众的生产、生活、生态用水。

今年上半年,省政府专门研究了雨洪资源利用工作,出台了加强雨洪资源利用的政策性文件,提出通过实施大中型水库增容、新建山丘区水库、新建平原水库、新建地下水库、南四湖东平湖增容等工程建设,到2025年新增兴利库容35亿立方米,新增供水能力38亿立方米。规划分两期实施:2016年前实施一期工程,新增供水能力21亿立方米,重点缓解“两区一圈一带”等区域水资源短缺矛盾。 2014年计划实施21个雨洪资源利用项目,匡算总投资89亿元。目前,前期工作已全部完成,年度预算已全部下达,已有12个项目开工建设,本月底可全部开工,年底前形成一定的实物工作量。项目建成后将新增供水能力6亿立方米,山东水资源短缺问题将会得到初步缓解。

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