辉煌十二五山东行政权力瘦身激发经济活力
对企业审批速度快不快、服务态度好不好是检验一个地方营商环境好坏的重要依据。过去的几年间,山东省通过不断简政放权,把权力关进制度的笼子,提高政府对企业服务的效率,激发起经济发展的强大活力。
据山东综合广播《山东新闻》报道,张磊是淄博汇丰石化的负责人,环保的压力倒逼企业经常北京治疗白癜风医院升级改造。在他看来,每一次技改最让他头疼的不是资金,而是往返市里马拉松式的审批。不过,从今年初开始,这样的审批不用跑市里了。“县里就能办理,而且时效缩短了,有的大项目能比过去缩短一个多月。”张磊说。
这一切变化来自政府权力的下放。淄博经信部门将企业技改投资、固定资产投资节能审查等5项市级行政审批事项全部取消或下放,在全省经信系统率先实现了零审批;同时要求把办理时限压减到全省最短,所有事项不收取任何费用。
淄博市经信委行政许可科科长杨蓓告诉记者:“市里没有审批事项了,区县就可以审批,这样咱要求区县审批,时限不能比我们的时限长。”
淄博正在刮起的行政效能风暴,原有涉及47个部门380项市级行政审批事项,最终只保留36个部门的133项,削减六成多。行收费项目只保留共有7个部门10项,其余的全部砍掉。
这保留的市级审批事项,如何让企业少跑腿?淄博市首创了视频联动审批模式:市行政审批中心装有着视频直播系统,遇到需要市(县区)两级审批的项目,各相关部门派驻市审批中心的首席代表一起到会议室观看直播,与区县审批中心同步对项目审查。联合同步审批通过后,批准文件直接通过电子邮件方式传回区县,在区县审批中心打印证件。
要让企业彻底减负,还要管住行政部门伸向企业的“手”。当地由纪委牵头,确定每月1到25号为“企业生产宁静日”,除涉及安全生产、环境保护、重大恶性事件等特殊情况外,任何单位不准到企业检查收费,同时在辖区企业设立了130个监测点,时时关注部门动向。
不仅是淄博,这样的行政效能风暴已经在全省17地市展开。从省级层面看,近几年,围绕激发经济主体活力,山东政府服务事项不断“减肥瘦身”,省级行政权力事项由7000多项精简到4000多项,减少了四成;省级批准的行政事业性收费项目由原来的87项压减到24项。山东还明确,今后将建立行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单、市场准入负面清单四张清单,和全省统一规范的政务服务平台,真正把权力关进制度的笼子里,提高政府部门办事效率。
省宏观经济研究院教授高福一表示:&ldq郑州白癜风专科医院uo;这是转变政府职能、简政放权的、强化企业主体地位和市场主体地位的重大举措,有利于建设一流的营商环境,把蕴藏在民间的创业创新活力充分激发出来。”
营商环境究竟怎么样,企业选择用脚投票。统计显示,今年1-8月,全省新登记各类市场主体73.1万户,同比增长17%;市场主体总量达547.1万户,同比增长17.2%。(山东台记者 翁平亚 淄博台 刘江帆)
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