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OFweek太阳能光伏网讯:对安徽省肥东县长临镇罗洪村居民张立功来说,2013年7月9日这一天他可能此生不会再忘记。当天,他们五户贫困户屋顶的光伏发电项目正式并网运行。 一年后,2014年7月,孟凡生体会到同样的惊喜。 不要花一分钱,用电不花钱,还能卖钱,当然好。 孟凡生是合肥市长丰县杨庙镇十井社区人,在他看来,屋顶上的分布式光伏电站就是个 宝贝疙瘩 。 半年的时间里,我已经从一卡通上领到了1000多块钱电费,我老了,又是残疾,想挣一分钱都难。 孟凡生说。 2013年,安徽省合肥市在全国率先实施光伏扶贫。在学习合肥模式后,安徽另一国家级贫困县金寨县2014年在全县进行了推行。2014年11月上旬,国家能源局、国务院扶贫办发布《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知(征求意见稿)》,决定自2015年在全国六省市实施光伏扶贫试点工作。试点目标是利用6年时间,开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫,支持片区县和国家扶贫开发工作重点县(以下简称 贫困县 )已建档立卡的贫困户安装分布式光伏发电系统,增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,促进贫困人口直接增加收入。 从局地示范到在较大范围内试点,这意味着此项发轫于安徽的扶贫项目具有普遍推广的价值,全面推广的可行性得到认同,光伏扶贫可以让更多贫困户享受到光伏发电带来的光明和温暖。这也是 寻找可推广的改革案例 栏目中唯一一个目前正式在全国进行试点的案例。 作为精准扶贫的有效举措之一,安徽光伏扶贫为何会被接受并得到推广?它是如何运作的?有哪些可供借鉴的经验和路径?目前正在进行哪些新的尝试?这一扶贫举措在全国推广又面临着哪些挑战?2015年年初,记者在安徽进行了实地探访。 合肥首试:光伏扶贫破题 在国内,合肥市是全国最早探索光伏扶贫模式的城市。记者在采访中发现,事实上,光伏扶贫之于合肥,起初并非源于扶贫,属 无心插柳柳成荫 。 合肥市农委主任何杰在接受记者采访时说,2013年合肥市选择5家农户进行试点,因为不能确定会出现何种结果,谨慎地采取企业赞助模式,由本地中南光电、阳光电源两家企业出资金和技术给试点贫困户设计安装一个2.5千瓦小型家庭用户光伏电站, 因为这样规模的光伏电站是比较适合家庭的,随后从运行及反馈情况看,无论是社会效益、经济效益都很明显。当年市里决定把分布式光伏作为扶贫举措之一在全市推广。 合肥市经信委主任李海鹰告诉记者,光伏产业产能过剩是全国难题,为化解产能难题,合肥市提出打造 光伏应用第一城 的目标,希望光伏工程不仅让工业企业用上清洁能源,而且还能福泽千家万户。 最早,光伏扶贫项目是由市长张庆军提出来的,按照政府推动、专项投入、农户自愿、收益全留、试点示范、逐步推开的工作思路,通过多个渠道推广。2013年先在100户贫困户家庭进行试点,由财政全额出资为每户建设1个装机容量3千瓦的家庭分布式光伏发电站,接入户用配电设备,实现并网发电。供电公司与贫困户签订并网发电合同,按结算周期向贫困农户全额支付上网电费。 光伏扶贫只是其中之一。随后的2014年7月,合肥市出台《光伏下乡 百千万 工程实施方案》,计划到2018年年底,全市建设100个光伏应用示范美好乡村、1000个农村光伏扶贫家庭电站、1万个农村家庭分布式光伏电站和1万亩光伏设施农业(渔业)基地。
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