古城维护收费应带来良性循环

古城维护收费应带来良性循环

云南大理古城近期做出决定，9月1日起，将在重点保护区范围内，向从事生产经营、旅游活动的单位和个人征收古城维护费。依据是《云南省大理州大理历史文化名城保护条例》。大理相关部门表示，解决古城保护提升的资金缺口问题，拓宽古城保护资金渠道，是有效保护提升古城的重要措施。

云南大理古城近期做出决定，9月1日起，将在重点保护区范围内，向从事生产经营、旅游活动的单位和个人征收古城维护费。依据是《云南省大理州大理历史文化名城保护条例》。大理相关部门表示，解决古城保护提升的资金缺口问题，拓宽古城保护资金渠道，是有效保护提升古城的重要措施。　　这令人想起几年前凤凰古城收费引发的热议，当然，对于游客与旅行经营者来说，收费总是会遇到阻力与抵触心理，不过，相比于凤凰，大理的做法较为温和，收古城维护费还是针对营运者和团队为主，不针对个人收费。因此，大理相关方面预计，阻力会较凤凰古城小。

大理古城收取维护费，主要是为了填补维护资金的缺口，并指出防火投入较大等理由，这些理由有一定的合理性，丽江古城的大火让人们意识到古城的火患并不遥远，尤其是有着千年历史的古城，线路普遍老化以及改造工程较大是现实情况。古城，的确都是需要维护的，但是怎样维护比较合理呢？　　游客与商户们最在意的是这笔古城维护费的使用情况，这就像某些重大时刻的公益捐款，有的人不捐并不是缺乏爱心，只是不知道自己的爱心最后落在了哪个角落，所以有时会选择行为上的冷漠。反对征收古城维护费的人们，也并不是反对古城维护，而主要是因为不清楚这笔费用的使用情况。　　不少国内的景区涨价也是同理，社会上一边倒的反对，都是因为景区的账本透明度不够。有时候，景区价格涨价后，游客们也难以体验到因为涨价而带来的景区设施与服务的改善与提高，这是游客们不满的地方。比如这次有大理商户就说，作为商家，营业额百分之一并不是很多。只有古城越来越好、游客越来越多、生意才会越来越好做。当然，我们还是希望钱收上去还是公示，让我们知道用在什么地方。　　明智的做法，可能是在征收古城维护费之前，就广泛地征询社会的意见，重视这些来自社会的意见，使得相关民众有一个参与了政策讨论与博弈的感觉，也就是说，通过程序设计使得他们感受到了自己的意见也得到了重视与吸纳。而且，在征收古城维护费之后，不断使账本透明化，并在一定程度上向社会公示。　　其实，景区过度依赖“门票经济”是不可持续的，景区更应该依靠提升服务来吸引游客，游客又可以带动当地周围的餐饮等服务业。像大理这样人来人往的古城，正是有了游客才使得这座古城在现代呈现出蓬勃的生机，这些游客带动了当地的服务业，这是一个良性的循环，如果收费的配套政策没做好而打破了这个良性循环的话，就会得不偿失。>刘波 )

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